Типы документов

Реклама

Партнеры

Приказ Министерства экономики Краснодарского края от 31.12.2013 N 145 "Об утверждении Порядка согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком "



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 31 декабря 2013 г. № 145

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства экономики Краснодарского края
от 27.05.2014 № 74)

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года № 755 "О министерстве экономики Краснодарского края" приказываю:
1. Образовать в министерстве экономики Краснодарского края (далее - министерство) комиссию по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и утвердить ее состав (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение № 2).
3. Комиссии по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) руководствоваться настоящим Приказом.
4. При согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения краевых государственных нужд и нужд государственных бюджетных учреждений, а также муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Краснодарского края, и нужд муниципальных бюджетных учреждений по размещениям заказов, информация о которых опубликована в период действия Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствоваться административным регламентом комиссии по согласованию возможности заключения краевого государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом министерства экономики Краснодарского края от 10 июля 2012 года № 2.

4. Заместителю министра экономики Краснодарского края И.В. Красавину, в связи с принятием настоящего Приказа, обеспечить внесение соответствующих изменений в должностные регламенты сотрудников отдела проверок размещения заказов и административной практики.
5. Начальнику сводно-аналитического отдела (Сапожников) обеспечить официальное опубликование настоящего Приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://admkrai.krasnodar.ru) и его размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства экономики Краснодарского края (www.economy.krasnodar.ru).
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
7. Приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Министр
И.П.ГАЛАСЬ





Приложение № 1

Утвержден
Приказом
министерства экономики
Краснодарского края
от 31 декабря 2013 г. № 145

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

Красавин
Игорь Викторович
-
заместитель министра экономики Краснодарского края, председатель комиссии;
Абросимова
Людмила Васильевна
-
начальник отдела проверок размещения заказов и административной практики, заместитель председателя комиссии;
Белоусов
Владимир Иванович
-
заместитель начальника отдела проверок размещения заказов и административной практики, заместитель председателя комиссии;
Швидко
Федор Александрович
-
главный консультант отдела проверок размещения заказов и административной практики, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Гридина
Екатерина Сергеевна
-
ведущий консультант отдела проверок размещения заказов и административной практики;
Семинченко
Сергей Александрович
-
консультант отдела проверок размещения заказов и административной практики;
Чепсин
Руслан Асланович
-
консультант отдела проверок размещения заказов и административной практики;
Чирикова
Зоя Алексеевна
-
ведущий консультант отдела проверок размещения заказов и административной практики.

Министр
И.П.ГАЛАСЬ





Приложение № 2

Утвержден
Приказом
министерства экономики
Краснодарского края
от 31 декабря 2013 г. № 145

ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства экономики Краснодарского края
от 27.05.2014 № 74)

1. Общие положения

1.1. Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения исполнения министерством экономики Краснодарского края (далее - министерство) государственной функции по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения нужд Краснодарского края (далее - государственная функция).
1.2. Административные процедуры по исполнению министерством государственной функции осуществляются в соответствии с:
пунктом 25 части 1 статьи 93, частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон);
Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 года № 537;
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года № 755 "О министерстве экономики Краснодарского края".
1.3. Результат осуществления государственной функции направлен на обеспечение защиты интересов государства при использовании средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также интересов участников закупок.

2. Порядок осуществления государственной функции

2.1. Основанием для исполнения государственной функции является поступление в министерство от заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения письменного обращения о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Краснодарского края (далее - обращение), подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения). Примерная форма обращения о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
2.2. Обращение должно содержать обязательную информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.
2.3. К обращению должны быть приложены следующие информация и документы:
документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Закона и документации о закупках и согласно заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее надлежащим образом заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения без доверенности).
При этом если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к такому обращению также должны быть приложены документы в соответствии с настоящим пунктом по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
2.4. Обращение направляется в министерство по почте или нарочным по адресу: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, 35:
с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 13.50 часов;
в пятницу с 9.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 13.40 часов;
в предпраздничные дни с 9.00 до 16.40 часов без перерыва.
Поступившее обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в министерство, с присвоением ему регистрационного номера.
2.5. От имени министерства государственную функцию исполняет комиссия по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - комиссия), а в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, председатель комиссии (заместитель председателя комиссии) (далее - председательствующий).
2.6. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.7. Комиссия не является постоянно действующим органом министерства. Заседание комиссии назначается председательствующим по необходимости.
2.8. Комиссия правомочна проводить заседания и принимать решение вне зависимости от количества ее членов, при участии председательствующего.
2.9. На заместителя председателя комиссии возлагаются полномочия по исполнению обязанностей председателя комиссии в случае отсутствия последнего.
2.10. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности, с уведомлением лица, направившего обращение, о его переадресации.
2.11. Комиссия в соответствии с Законом возвращает без рассмотрения обращения о согласовании при определении поставщика среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
(в ред. Приказа Министерства экономики Краснодарского края от 27.05.2014 № 74)
2.12. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием обращения;
2) рассмотрение обращения;
3) подготовка протокола комиссии.
2.13. Документы, предусмотренные пунктами 3.3, 4.6 настоящего Порядка, подготавливаются за подписью председательствующего.

3. Прием обращения

3.1. При поступлении обращения в министерство председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии поручает одному из членов комиссии провести проверку обращения на предмет соблюдения требований пунктов 2.2, 2.3 настоящего Порядка.
3.2. Установив соответствие обращения пунктам 2.2, 2.3 настоящего Порядка, председательствующий информирует членов комиссии, через секретаря комиссии, о месте и времени рассмотрения обращения.
3.3. В случае непредставления документов или информации, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, председательствующий дополнительно запрашивает у заявителя информацию (документы), предусмотренные данными пунктами, которые должны быть представлены в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до предоставления информации (документов). В случае непредставления информации в указанный срок комиссия не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю.
3.4. Если в установленный запросом срок заявителем будет представлена запрашиваемая информация (документы), председательствующий информирует членов комиссии, через секретаря комиссии, о месте и времени рассмотрения обращения.

4. Рассмотрение обращения, подготовка протокола комиссии

4.1. Заседание комиссии проводится председательствующим в назначенном месте, в установленное время без участия заявителя или иных заинтересованных лиц.
4.2. Председательствующий объявляет содержание обращения и предлагает членам комиссии ознакомиться с поступившими материалами.
4.3. По итогам исследования представленных материалов члены комиссии выражают свое мнение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4.4. В ходе рассмотрения обращения комиссия вправе:
рассматривать дополнительные документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением комиссии;
привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов.
4.5. По итогам рассмотрений обращений комиссией принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Краснодарского края.
Решение об отказе в согласовании заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается комиссией в случае:
1) если в представленном обращении или прилагаемых документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;
2) выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных закупок.
4.6. Решение комиссии и основания к его принятию отражаются в протоколе заседания комиссии (приложение № 3 к настоящему Порядку).
4.7. Обращение подлежит рассмотрению в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в министерство. В указанный срок не засчитывается время, затраченное на получение информации по направленному в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка запросу.
4.8. Решение комиссии оформляется протоколом, который направляется заказчику в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления обращения.
4.9. Решение комиссии подписывается председательствующим и секретарем комиссии. В отсутствии секретаря комиссии его обязанности исполняет любой член комиссии, назначенный председательствующим.

5. Порядок обжалования решений, принятых в ходе
осуществления государственной функции

Решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, могут быть обжалованы в суд или в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края.

6. Контроль за исполнением государственной функции

Текущий контроль за соблюдением государственной функции осуществляет председательствующий.

Министр
И.П.ГАЛАСЬ





Приложение № 1
к Порядку согласования возможности
заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

____________________________________ Министру экономики
(указывается наименование заказчика) Краснодарского края
________________________________
(инициалы, фамилия руководителя)

О согласовании возможности заключения
контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

Уважаемый __________________________________________!
(имя и отчество руководителя)
____________________________________________________ направляет в Ваш адрес
(наименование заказчика)
документацию для согласования возможности заключения контракта
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работах,
___________________________________________________________________________
оказываемых услуг (или наименование объекта)
за счет средств ____________________________________________ с единственным
(указать источник финансирования)
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ___________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя)
В целях осуществления закупки товаров, работ, услуг было организовано
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений)
"__________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,
_________________________________________________________________________".
оказываемых услуг (или наименование объекта)
Извещение о проведении конкурса (электронного аукциона, запроса
котировок, запроса предложений) № _____________ было размещено в единой
информационной системе _______________________________________________ года
(наименование сайта и дата размещения)
______________________________________________ принял(о) решение о внесении
(наименование органа заказчика)
изменений в документацию (извещение) конкурса (электронного аукциона,
запроса котировок) на предмет _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Извещение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса
(электронного аукциона запроса котировок) было размещено в единой
информационной системе ______________________________________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
Однако конкурс (электронный аукцион, запрос котировок, запрос
предложений) извещение № _______________ признан не состоявшимся по причине
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(протокол № _______ от "____" ________________________ года).
_________________________________________________ соответствует требованиям
(организация поставщика (подрядчика, исполнителя)
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и готов(а) оказать услуги
по ________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работах,
___________________________________________________________________________
оказываемых услуг (или наименование объекта)
в соответствии с условиями документации (извещения) конкурса (электронного
аукциона, запроса котировок, запроса предложений) и по цене, не превышающей
начальную (максимальную) цену контракта (обоснование соответствия
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
___________________________________________________________________________
(организация поставщика (исполнителя, подрядчика)
от _____________________ года прилагается).
В целях эффективного использования бюджетных средств прошу Вас
согласовать возможность осуществления закупки _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работах,
___________________________________________________________________________
оказываемых услуг (или наименование объекта)
У _________________________________________________________________________
(организация поставщика (подрядчика, исполнителя юр. адрес, ИНН)
___________________________________________________________________________
с суммой закупки __________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)

Приложение:
1. Копия извещения о проведении закупки, на _______ л., в 1 экз.
2. Документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если
такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), на ________ л., в
1 экз.
3. Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на
________ л., в 1 экз.
4. Копии документов, подтверждающих дату размещения в единой
информационной системе в сфере закупок извещения, документации и
протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на ________ л., в 1
экз.
5. Обоснование соответствия единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
и документации о закупках, на _________ л., в 1 экз.
6. Доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским
законодательством, или ее заверенная копия либо иной документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (копия
решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического
лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения без доверенности), на ________ л., в 1 экз.

_________________________________ ___________ ___________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Министр
И.П.ГАЛАСЬ





Приложение № 2
к Порядку согласования возможности
заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

ОБОСНОВАНИЕ
СООТВЕТСТВИЯ ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

______________________________________________________________________,
(наименование юридического лица или физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя)
находящееся по адресу ____________________________________________, имеющее
ИНН _________________, настоящим подтверждает свое соответствие требованиям
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя)
согласно заключить государственный контракт на поставку товаров (выполнение
работ, оказание услуг) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать поставляемый товар, вид выполняемых работ, оказываемых услуг,
номер лота)
в соответствии с требованиями и условиями документации (извещения) конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений), по цене
______________________ рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену
контракта, указанную в извещении закупки.

Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О.
М.П. (подпись)
Дата

Согласовано:
Руководитель государственного
(муниципального) заказчика _______________ Ф.И.О.
М.П. (подпись)

Министр
И.П.ГАЛАСЬ





Приложение № 3
к Порядку согласования возможности
заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Герб
Краснодарского края

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРОТОКОЛ N
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ,
ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

______________ 20__ г. г. Краснодар

Председательствующий:

Секретарь:

Присутствовали:

Повестка дня:

Рассмотрение обращения ______________________________________________ о
(наименование заказчика)
согласовании возможности заключения государственного контракта на поставки
товаров (выполнение работ, оказание услуг) по _____________________________
(предмет закупки)
с ______________________________________________________ как с единственным
(наименование единственного поставщика)
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Слушали:

Члена комиссии ________________________________________ о ходе изучения
прилагаемых к обращению материалов, по которым установлено:
___________________________________________________________________________
(указать основания к принимаемому решению)
Учитывая вышеизложенное и в соответствии с пунктом ______ части _______
статьи _______________ Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", РЕШИЛИ:
___________________________________________________________________________
(отражается сущность принимаемого решения)

Председательствующий ________________ __________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Секретарь ________________ __________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)

Министр
И.П.ГАЛАСЬ


------------------------------------------------------------------