Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление Администрации муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края от 31.12.2013 N 1954 "Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информировании населения муниципального образования Гулькевичский район об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 1954

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГУЛЬКЕВИЧСКИЙ РАЙОН ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ
ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ
И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 13 июля 1998 года № 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 1998 года № 724 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций" постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения и информировании населения муниципального образования Гулькевичский район об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время (прилагается).
2. Руководителю муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" муниципального образования Гулькевичский район В.Г. Бухарову:
обеспечивать своевременное оповещение и информирование населения муниципального образования Гулькевичский район об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
не реже одного раза в месяц проверять соответствие списка абонентов из числа руководящего состава муниципального образования Гулькевичский район, телефонные номера которых включены с систему оповещения "Рупор", и при необходимости производить их корректировку;
осуществлять постоянный контроль за сохранностью, исправностью и качеством эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры оповещения, установленной на территории муниципального образования Гулькевичский район;
обеспечивать координацию совместных действий муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" муниципального образования Гулькевичский район с ведомственными диспетчерскими службами организаций, городских и сельских поселений Гулькевичского района;
информировать население о сроках запланированных проверок автоматизированной системы централизованного оповещения не менее чем за два дня до даты их проведения.
3. Рекомендовать:
1) начальнику Гулькевичского линейно-технического цеха связи Армавирского межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Краснодарского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" П.К. Линько обеспечить:
постоянную техническую готовность автоматизированной системы централизованного оповещения к приему и передаче сигналов гражданской обороны и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
постоянную техническую готовность и работоспособность специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов связи сети общего пользования в целях оповещения руководящего состава и населения муниципального образования Гулькевичский район;
2) начальнику Отдела МВД России по Гулькевичскому району Ю.В. Елхилову во взаимодействии с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, казачества, военным вопросам и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Гулькевичский район обеспечить готовность подвижных средств с громкоговорящими устройствами и направление их для оповещения и информирования населения района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций с учетом имеющихся технических возможностей и маршрутов оповещения;
3) главам городских и сельских поселений Гулькевичского района поддерживать в исправном состоянии переносные громкоговорители и ручные сирены, а также оборудование системы оповещения, быть в постоянной готовности к их применению, разрабатывать и регулярно уточнять схемы оповещения на подведомственных территориях;
4) руководителям организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, на территории которых установлены средства оповещения:
обеспечить готовность дежурно-диспетчерских служб, диспетчеров (дежурных) к приему сигналов оповещения и информирования, передаваемых по каналам связи муниципальной системы оповещения;
организовать на подведомственной территории оповещение работников организаций, учреждений и населения прилегающей территории об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
5) руководителям средств массовой информации ГУП КК Редакция газеты "В 24 часа" и ООО ТК "Полис" С.А. Дремовой, ООО "Глория" Г.Ю. Исаеву обеспечить беспрепятственное доведение сигналов оповещения и информирования населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций по имеющимся сетям, каналам и средствам вещания.
4. Признать утратившим силу Постановление главы администрации муниципального образования Гулькевичский район от 5 июля 2002 года № 795 "О системе оповещения и информировании населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации".
5. Отделу по делам СМИ администрации муниципального образования Гулькевичский район (Куриленко) опубликовать настоящее Постановление в газете "В 24 часа" и разместить на официальном сайте муниципального образования Гулькевичский район.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Гулькевичский район А.И. Ямполя.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования Гулькевичский район
В.И.КАДЬКАЛО





Приложение

Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
Гулькевичский район
от 31 декабря 2013 г. № 1954

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИИ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКИЙ РАЙОН
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной системе оповещения и информировании населения муниципального образования Гулькевичский район об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 13 июля 1998 года № 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 1998 года № 724 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций" и определяет назначение, состав, порядок задействования системы оповещения и информирования населения, а также ответственность должностных лиц за поддержание ее в готовности к использованию.
1.2. Муниципальная система оповещения и информирования населения муниципального образования Гулькевичский район об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время (далее - система оповещения) представляет собой организационно-техническое объединение сил и специализированных технических средств оповещения и системы связи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также каналов территориальных и ведомственных сетей связи, обеспечивающих передачу сигналов оповещения и информации о чрезвычайных ситуациях.
1.3. Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на территории муниципального образования Гулькевичский район организуется в соответствии со схемами оповещения.

2. Состав системы оповещения

В состав системы оповещения входит:
региональная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - РАСЦО);
система экстренного оповещения и информирования населения об угрозе чрезвычайных ситуаций "Стрелец-Ароганит";
система оповещения руководящего состава "Рупор";
средства проводного, теле- и радиовещания;
ведомственные сети связи независимо от принадлежности и форм собственности;
система оповещения объектов (организаций) и учреждений;
сети оповещения химически опасного и потенциально опасных объектов;
громкоговорящая связь на железнодорожных станциях: Гулькевичи, Гирей и Отрадо-Кубанская;
средства оповещения:
электромеханические сирены;
сиренно-речевые установки;
громкоговорящие устройства;
мобильные средства оповещения с громкоговорящими устройствами, носимыми и установленными на автомобилях экстренных служб и в поселениях;
ручные механические сирены;
рабочие места оперативного дежурного муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" муниципального образования Гулькевичский район (далее - ЕДДС), оборудованные техническими средствами оповещения, сопряженные с каналами и линиями сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи.

3. Задачи системы оповещения

3.1. Основной задачей системы оповещения является обеспечение своевременного доведения до населения и органов местного самоуправления Гулькевичского района, организаций, учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности, на территории которых установлены средства оповещения, сигналов и распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны, информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах территории муниципального образования Гулькевичский район.
Сигналы оповещения доводятся до:
руководящего состава органов местного самоуправления муниципального образования Гулькевичский район;
членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
руководящего состава и органов управления организаций;
дежурно-диспетчерских служб, диспетчеров (дежурных) потенциально опасных объектов, объектов первоочередного жизнеобеспечения населения, социально значимых объектов, других организаций, имеющих важное оборонное и экономическое значение;
населения, проживающего на территории муниципального образования Гулькевичский район.
3.2. Основной задачей сети оповещения химически опасного и потенциально опасных объектов, находящихся на территории муниципального образования Гулькевичский район, является обеспечение доведения сигналов, распоряжений и информации до:
руководящего состава объекта;
персонала, работающего на объекте;
сил объектового звена территориальной подсистемы РСЧС;
ЕДДС;
населения, проживающего в зоне действия системы оповещения.

4. Порядок задействования системы оповещения

4.1. Право принятия решения на задействование системы оповещения предоставляется:
главе муниципального образования Гулькевичский район;
председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Гулькевичский район (далее - КЧС и ОПБ) или заместителю председателя, его замещающему;
начальнику отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, казачества, военным вопросам и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Гулькевичский район (далее - отдел по делам ГО и ЧС), а в случаях, не терпящих отлагательства, оперативному дежурному ЕДДС с немедленным последующим докладом начальнику отдела по делам ГО и ЧС и председателю КЧС и ОПБ;
главам городских и сельских поселений Гулькевичского района при включении сирен на территории соответствующих поселений при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, не выходящих за пределы одного поселения;
руководителям химически опасного и потенциально опасных объектов сети оповещения.
4.2. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, о возникновении чрезвычайных ситуаций установлен следующий порядок оповещения:
включение электромеханических сирен и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!" путем задействования РАСЦО;
передача речевой информации с использованием радиовещания и телевидения.
С получением сигнала "Внимание всем!" персонал организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, население обязаны включить радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.
4.3. Основным способом оповещения и информирования является передача речевых сообщений. При этом задействование радиотрансляционных сетей независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности с перерывом вещательной программы осуществляется оперативным дежурным ЕДДС только для оповещения и информирования населения в речевой форме с помощью аппаратуры "Перехват". Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут, допускается 2 - 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
4.4. Взаимодействие оперативного дежурного ЕДДС с другими ведомствами и организациями, участвующими в передаче сигналов, распоряжений и информации оповещения, осуществляется по согласованию и в порядке, изложенном в инструкциях по организации взаимодействия.
4.5. Система оповещения задействуется в автономном режиме в соответствии с распоряжением лиц, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.
4.6. Решения о задействовании сети оповещения химически опасного и потенциально опасных объектов принимаются руководителями данных объектов, в экстренных случаях - диспетчерами (дежурными) с последующим немедленным докладом руководителю и в вышестоящий орган управления.

5. Создание, совершенствование и поддержание в готовности
системы оповещения

5.1. Глава муниципального образования Гулькевичский район, главы городских и сельских поселений Гулькевичского района, руководители организаций, учреждений, на территории которых установлены средства оповещения, несут персональную ответственность за создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к использованию системы оповещения.
5.2. Система оповещения создается заблаговременно в мирное время в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к использованию по назначению под руководством главы муниципального образования Гулькевичский район с участием взаимодействующих ведомств, организаций и учреждений, на территории которых установлены средства оповещения. Система оповещения организационно и технически сопрягается с РАСЦО.
5.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание и совершенствование средств оповещения организуется начальником отдела по делам ГО и ЧС и проводится предприятиями связи, подрядными организациями на договорных началах.
5.4. Запасы мобильных средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к применению на местном и объектовом уровнях. Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с начальником отдела по делам ГО и ЧС.
5.5. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения достигается организацией круглосуточного дежурства персонала органов повседневного управления (дежурно-диспетчерских служб, диспетчеров, дежурных) местного и объектового уровней, технической исправностью и постоянной готовностью средств оповещения и информирования к использованию по назначению.

6. Руководство организацией оповещения и
информирования населения

6.1. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения осуществляется главой муниципального образования Гулькевичский район через отдел по делам ГО и ЧС.
6.2. Непосредственное руководство организацией оповещения и информирования населения осуществляется руководителем ЕДДС во взаимодействии с предприятиями связи, организациями ведомственных сетей связи, радиотелевизионными компаниями и другими средствами массовой информации в части использования сетей связи общего пользования и сетей вещания.

7. Порядок проверки

7.1. Проверка технического состояния, готовности сил и средств системы оповещения планируется и проводится на основании постановления администрации муниципального образования Гулькевичский район с целью поддержания их в постоянной готовности к использованию по назначению и осуществляется рабочей группой КЧС и ОПБ с привлечением представителей обслуживающих организаций.
7.2. Проверке подлежат все имеющиеся средства оповещения и информирования населения. Проверки готовности системы оповещения планируются и проводятся:
комплексные - четыре раза в год с доведением проверочных сигналов и информации до органов местного самоуправления, органов управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, руководящего состава, организаций, учреждений и населения, проживающего на территории района;
контрольные - по отдельному плану.
7.3. О предстоящих комплексных проверках системы оповещения руководитель ЕДДС информирует глав городских и сельских поселений Гулькевичского района, население муниципального образования Гулькевичский район через средства массовой информации не менее чем за два дня до даты их проведения.

8. Порядок финансирования

Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания системы оповещения, создание и содержание запасов средств оповещения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Гулькевичский район.

Заместитель начальника
управления по делам
гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям,
казачества, военным
вопросам и взаимодействию
с правоохранительными
органами, начальник отдела
по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям
П.Г.ТРИКОЗ


------------------------------------------------------------------