Типы документов

Реклама

Партнеры

Решение Совета муниципального образования г. Горячий Ключ от 22.11.2013 N 260 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ"



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ

РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. № 260

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 26, 78 Устава муниципального образования город Горячий Ключ Совет муниципального образования город Горячий Ключ решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ (прилагается).
2. Признать утратившими силу Решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ:
- от 10 июля 2009 года № 507 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ";
- от 14 августа 2009 года № 537 "О внесении изменений в Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 10 июля 2009 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ";
- от 22 декабря 2009 года № 572 "О внесении изменений в Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 10 июля 2009 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ";
- от 30 марта 2010 года № 616 "О внесении изменений в Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 10 июля 2009 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ";
- от 12 июля 2010 года № 642 "О внесении изменений в Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 10 июля 2009 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ";
- от 1 ноября 2010 года № 9 "О внесении изменений в Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 10 июля 2009 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ";
- от 30 декабря 2010 года № 40 "О внесении изменений в Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 10 июля 2009 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ".
3. Управлению информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Горячий Ключ (Веременко) опубликовать официально настоящее Решение в средствах массовой информации.
4. Отделу по информатизации и административной реформе (Максимович) разместить настоящее Решение на официальном сайте администрации муниципального образования город Горячий Ключ в сети "Интернет".
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального образования город Горячий Ключ по вопросам экономики (Бугай).
6. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава муниципального
образования
город Горячий Ключ
Н.И.ШВАРЦМАН

Председатель Совета
муниципального образования
город Горячий Ключ
С.Г.ШЕМЯКОВ





Приложение
к Решению Совета
муниципального образования
город Горячий Ключ
от 22 ноября 2013 г. № 260

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Горячий Ключ регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования город Горячий Ключ (далее - местный бюджет) и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования город Горячий Ключ, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, - бюджетный процесс в муниципальном образовании город Горячий Ключ (далее - бюджетный процесс).

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании город Горячий Ключ

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании город Горячий Ключ осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Статья 3. Бюджетная классификация

1. Для составления и исполнения местного бюджета в муниципальном образовании город Горячий Ключ, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используются единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации принципы назначения, структуры, кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также коды составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и утвержденные Министерством финансов Российской Федерации.
2. Решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
1) перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета;
2) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
3) перечень и коды главных распорядителей средств местного бюджета, перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета;
4) объем поступлений доходов в местный бюджет по кодам видов (подвидов) доходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов местного бюджета;
6) ведомственная структура расходов местного бюджета;
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
10) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
11) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
12) иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом, законом Краснодарского края, муниципальным правовым актом Совета муниципального образования город Горячий Ключ.
3. Финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ утверждает:
установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
4. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ без внесения изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ без внесения изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании город Горячий Ключ

Бюджетный процесс в муниципальном образовании город Горячий Ключ включает следующие этапы:
- составление проекта местного бюджета;
- рассмотрение и утверждение местного бюджета;
- исполнение местного бюджета;
- составление и утверждение отчетов об исполнении местного бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:
Совет муниципального образования город Горячий Ключ;
глава муниципального образования город Горячий Ключ;
контрольно-счетная палата муниципального образования город Горячий Ключ;
администрация муниципального образования город Горячий Ключ;
главные распорядители бюджетных средств местного бюджета;
получатели средств местного бюджета;
главные администраторы доходов местного бюджета;
главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет муниципального образования город Горячий Ключ:
рассматривает и утверждает местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период и отчет об исполнении местного бюджета;
осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом муниципального образования город Горячий Ключ слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
устанавливает налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством;
утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
Совет муниципального образования город Горячий Ключ в пределах компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения своих полномочий имеет право на получение всей необходимой информации от администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
2. Глава муниципального образования город Горячий Ключ:
вносит на рассмотрение в Совет муниципального образования город Горячий Ключ предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Горячий Ключ является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и осуществляет полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами, Уставом муниципального образования город Горячий Ключ, иными муниципальными правовыми актами.
4. Администрация муниципального образования город Горячий Ключ:
определяет бюджетную и налоговую политику муниципального образования город Горячий Ключ;
обеспечивает составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и вносит его на утверждение в Совет муниципального образования город Горячий Ключ с необходимыми документами и материалами, а также годовой отчет о его исполнении;
обеспечивает управление муниципальным долгом;
разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ;
обеспечивает исполнение местного бюджета, составление бюджетной отчетности;
организует проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;
утверждает порядок предоставления средств из местного бюджета;
осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает от имени муниципального образования город Горячий Ключ договоры о привлечении кредитов, договоры о предоставлении муниципальной гарантии, бюджетных инвестиций;
устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания для муниципальных учреждений;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
утверждает отчеты об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;
осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные федеральным, краевым законодательством и муниципальными правовыми актами.
5. Финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ, являясь функциональным органом администрации муниципального образования город Горячий Ключ, осуществляет следующие бюджетные полномочия:
составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представляет его с необходимыми документами для внесения в Совет муниципального образования город Горячий Ключ;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета;
организует исполнение местного бюджета;
утверждает методические указания по планированию бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ на соответствующий финансовый год и плановый период;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности муниципального образования город Горячий Ключ;
осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями средств местного бюджета;
разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований;
ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета;
открывает лицевые счета главным распорядителям средств местного бюджета, казенным учреждениям, а также получателям средств местного бюджета;
проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий;
взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, налоговыми органами в целях улучшения организации работы и усилением контроля за исполнением местного бюджета;
имеет право получать от отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город Горячий Ключ материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета;
разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования город Горячий Ключ основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;
согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов, установленных решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ на очередной финансовый год;
списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ;
списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в местный бюджет, срок возврата которых истек, на основании решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ;
списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил, на основании решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ;
взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям средств местного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
получает от главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.
Начальник финансового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ применяет меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ осуществляет контроль за:
непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в отдел казначейского контроля получателем бюджетных средств;
наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета;
иной контроль, предусмотренный бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Главный распорядитель средств местного бюджета:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему получателей средств местного бюджета;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств местного бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности автономных и бюджетных учреждений;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
формирует и утверждает муниципальные задания;
отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7. Получатель средств местного бюджета:
составляет и исполняет бюджетную смету, план финансово-хозяйственной деятельности;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя средств местного бюджета соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
8. Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Заключение и оплата муниципальным казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования город Горячий Ключ в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
При нарушении муниципальным казенным учреждением установленного финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств казенного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
Нарушение муниципальным казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.
Субсидии и бюджетные кредиты муниципальным казенным учреждениям не предоставляются.
Муниципальное казенное учреждение самостоятельно не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
Муниципальное казенное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
Положения, установленные настоящим пунктом применительно к казенным учреждениям, распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ (муниципальные органы).
9. Главный администратор доходов местного бюджета:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.1. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
10. Администратор доходов местного бюджета:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов местного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов местного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
11. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 7. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 8. Списание нереальной к взысканию суммы задолженности по неналоговым доходам

Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащая уплате в местный бюджет, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается нереальной к взысканию и списывается в порядке и на условиях, установленных администрацией муниципального образования город Горячий Ключ.

Статья 9. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.
Расходные обязательства муниципального образования город Горячий Ключ возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными, краевыми законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием город Горячий Ключ (от имени муниципального образования город Горячий Ключ) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования город Горячий Ключ договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства, указанные в абзацах третьем и пятом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Расходные обязательства, указанные в абзаце четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Краснодарского края, предоставляемых местному бюджету в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Краснодарского края.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 10. Резервный фонд администрации муниципального образования город Горячий Ключ

В расходной части местного бюджета создается резервный фонд администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
Размер резервного фонда администрации муниципального образования город Горячий Ключ устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного в решении о местном бюджете общего объема расходов.
Средства резервного фонда администрации муниципального образования город Горячий Ключ направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Порядок расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования город Горячий Ключ утверждается постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования город Горячий Ключ прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Статья 11. Муниципальный долг

1. Структура муниципального долга муниципального образования город Горячий Ключ (далее - муниципальный долг) представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации видам долговых обязательств.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования город Горячий Ключ.
2. Долговые обязательства муниципального образования город Горячий Ключ могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования город (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием город Горячий Ключ от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального образования город Горячий Ключ (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования город Горячий Ключ не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием город Горячий Ключ;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования город Горячий Ключ.
4. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Горячий Ключ действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренного условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ.
5. По истечении сроков, указанных в пункте 4 настоящей статьи, администрация муниципального образования город Горячий Ключ издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств муниципального образования город Горячий Ключ, выраженных в валюте Российской Федерации.
6. Муниципальное образование город Горячий Ключ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования город Горячий Ключ.
7. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Условия предоставления муниципальной гарантии определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.
Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования город Горячий Ключ администрацией муниципального образования город Горячий Ключ на основании решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге.
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом муниципального образования город Горячий Ключ.
8. Финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ, являясь функциональным органом администрации муниципального образования город Горячий Ключ, ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных ими, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
9. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Превышение по данным годового отчета об исполнении местного бюджета установленных ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, за нарушение бюджетного законодательства.
Предельный объем муниципального долга, установленный решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете на очередной финансовый год и каждый год планового периода, не должен превышать общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
До 1 января 2017 года предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса, в пределах указанных кредитов в пределах объема муниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года и (или) в случае утверждения решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в текущем финансовом году в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.
До 1 января 2017 года верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением условий, указанных в части 9 статьи 7 Федерального закона от 9 апреля 2009 года № 58-ФЗ.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете по данным отчета об исполнении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга), дача муниципальных гарантий не могут производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения местного бюджета.
Совет муниципального образования город Горячий Ключ на этапе принятия решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
10. Финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книги муниципального образования город Горячий Ключ, утверждаемым администрацией муниципального образования город Горячий Ключ.

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 12. Основы составления проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Составление проекта местного бюджета - прерогатива администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
2.1. Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2.2. Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ;
2.3. Основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
2.4. Муниципальных программах.
3. Для составления проекта местного бюджета необходимы сведения о:
предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
4. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ в условиях действующего на день внесения проекта решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет муниципального образования город Горячий Ключ законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Краснодарского края и решений Совета муниципального образования город Горячий Ключ, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ разрабатывается администрацией муниципального образования город Горячий Ключ на трехлетний период в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Горячий Ключ.

Статья 14. Реестр расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ - используемый при составлении проекта местного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2. Реестр расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Горячий Ключ, и представляется в министерство финансов Краснодарского края в установленном им порядке.

Статья 15. Муниципальные программы

Муниципальные программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Горячий Ключ.

Статья 16. Основные этапы составления проекта местного бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются администрацией муниципального образования город Горячий Ключ с учетом необходимости утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Советом муниципального образования город Горячий Ключ до начала очередного финансового года и внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет муниципального образования город Горячий Ключ до 15 ноября текущего года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией муниципального образования город Горячий Ключ в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет муниципального образования город Горячий Ключ одновременно с проектом местного бюджета.
3. Администрация муниципального образования город Горячий Ключ при издании указанного постановления может принять решение о разработке дополнительных документов помимо предусмотренных настоящим Положением.
4. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются главе муниципального образования город Горячий Ключ.
5. Глава муниципального образования город Горячий Ключ рассматривает проект решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете и иные документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, и назначает публичные слушания по указанному проекту.
6. С учетом заключения о публичных слушаниях по проекту решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете администрация муниципального образования город в срок до 15 ноября вносит проект в Совет муниципального образования город Горячий Ключ.

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ

Статья 17. Внесение проекта решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете

1. Администрация муниципального образования город Горячий Ключ вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет муниципального образования город Горячий Ключ не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется в контрольно-счетную палату муниципального образования город Горячий Ключ для подготовки заключения. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Горячий Ключ в течение 10 календарных дней готовит заключение на проект местного бюджета и направляет его в Совет муниципального образования город Горячий Ключ.
Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет муниципального образования город Горячий Ключ представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту местного бюджета;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
иные документы и материалы.
2. Проектом решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного местного бюджета и планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого местного бюджета.

Статья 18. Рассмотрение проекта решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ

1. Внесенный в Совет муниципального образования город Горячий Ключ проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется председателем Совета муниципального образования город Горячий Ключ на рассмотрение в постоянные комиссии депутатам Совета муниципального образования город Горячий Ключ.
2. Постоянные комиссии Совета муниципального образования город Горячий Ключ рассматривают проект местного бюджета.
3. Администрация муниципального образования город Горячий Ключ с учетом поправок постоянных комиссий представляет на рассмотрение в Совет муниципального образования город Горячий Ключ предложения о принятии или отклонении поправок к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. В случае разногласий в части основных характеристик местного бюджета Совет муниципального образования город Горячий Ключ создает согласительную комиссию из числа председателей комиссий Совета муниципального образования город Горячий Ключ, председателя и (или) работников контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ и работников администрации муниципального образования город Горячий Ключ в равном соотношении.
В течение трех рабочих дней согласительная комиссия дорабатывает окончательный вариант проекта местного бюджета по несогласованным вопросам с учетом поправок и замечаний постоянных комиссий Совета муниципального образования город Горячий Ключ, администрации муниципального образования город Горячий Ключ, контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ. Решение согласительной комиссии принимается голосованием членов согласительной комиссии. Решение считается согласованным, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.
5. При рассмотрении решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Совет муниципального образования город Горячий Ключ заслушивает доклад главы муниципального образования город Горячий Ключ или уполномоченного им лица, а также доклад председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ или уполномоченного им лица.
Принятое Советом муниципального образования город Горячий Ключ решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется главе муниципального образования город Горячий Ключ для подписания.
8. Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должно вступить в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования город Горячий Ключ в сети "Интернет".

Статья 19. Сроки утверждения решения о местном бюджете и последствия непринятия решения о местном бюджете в срок

1. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должно быть рассмотрено, утверждено Советом муниципального образования город Горячий Ключ, подписано главой муниципального образования город Горячий Ключ до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, вводится режим временного управления местным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период, в рамках которого:
Финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ вправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.
3. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
предоставлять бюджетные кредиты;
формировать резервные фонды;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал.
4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
5. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года, и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация муниципального образования город Горячий Ключ представляет на рассмотрение и утверждение Совета муниципального образования город Горячий Ключ проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.
6. Указанный в пункте 5 настоящей статьи проект решения рассматривается и утверждается Советом муниципального образования город Горячий Ключ в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 20. Внесение изменений в решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ осуществляет непосредственное составление проекта решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ о внесении изменений в решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Администрация муниципального образования город Горячий Ключ вносит в установленном порядке указанный проект решения в Совет муниципального образования город Горячий Ключ на рассмотрение и одновременно направляет текст проекта решения с пояснительной запиской в контрольно-счетную палату муниципального образования город Горячий Ключ. Совет муниципального образования город Горячий Ключ направляет текст проекта решения на рассмотрение в постоянные комиссии Совета муниципального образования город Горячий Ключ.
При рассмотрении Советом муниципального образования город Горячий Ключ проекта решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Совет муниципального образования город Горячий Ключ заслушивает доклад главы муниципального образования город Горячий Ключ или уполномоченного им лица, доклад председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ или уполномоченного им лица.

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 21. Основы исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования город Горячий Ключ.
Финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ организует исполнение местного бюджета.
Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Утвержденная сводная бюджетная роспись направляется для сведения в контрольно-счетную палату муниципального образования город Горячий Ключ.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Право открытия и закрытия единого счета местного бюджета принадлежит финансовому управлению администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
5. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
Финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляются финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете начальник финансового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника финансового управления администрации муниципального образования город Горячий Ключ без внесения изменений в решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о местном бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ о местном бюджете;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
7. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.
8. Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом управлении администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
Лицевые счета, открываемые в финансовом управлении администрации муниципального образования город Горячий Ключ, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
9. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

Статья 22. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Краснодарского края, правовыми актами муниципального образования город Горячий Ключ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в местный бюджет;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов местного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 23. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Получатель средств местного бюджета принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель средств местного бюджета принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
3. Получатель средств местного бюджета подтверждает обязанность оплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя средств местного бюджета бюджетных ассигнований.
5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств местного бюджета.
6. В случае и порядке, установленных финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ, при организации исполнения местного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
7. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств местного бюджета помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

Статья 24. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ.

Статья 25. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном пунктом 6 статьи 21 настоящего Положения.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в местный бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 26. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ в соответствии с требованиями настоящей статьи, Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года должны быть оплачены санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете местного бюджета.
3. Не использованные бюджетными и автономными учреждениями остатки средств (субсидий на иные цели и бюджетные инвестиции), находящиеся на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат возврату на единый счет местного бюджета.
4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
5. Финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ устанавливает порядок обеспечения получателей средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми муниципальному образованию город Горячий Ключ на единый счет местного бюджета для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 27. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

1. Бюджетный учет и отчетность муниципального образования город Горячий Ключ осуществляются в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации и в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования город Горячий Ключ, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении местного бюджета;
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования город Горячий Ключ на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам местного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств местного бюджета в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями средств местного бюджета) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
6. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями средств местного бюджета, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ в установленные им сроки.
7. Бюджетная отчетность муниципального образования город Горячий Ключ составляется финансовым управлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
8. Бюджетная отчетность муниципального образования город Горячий Ключ является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
9. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования город Горячий Ключ и направляется в Совет муниципального образования город Горячий Ключ, контрольно-счетную палату муниципального образования город Горячий Ключ.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ.
10. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Советом муниципального образования город Горячий Ключ подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
10.1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой муниципального образования город Горячий Ключ в порядке, установленном Бюджетным кодексом.
10.2. Главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета, главные распорядители средств местного бюджета направляют не позднее 20 февраля текущего года бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату муниципального образования город Горячий Ключ.

12. Администрация муниципального образования город Горячий Ключ не позднее 1 апреля текущего года направляет в контрольно-счетную палату муниципального образования город Горячий Ключ для подготовки заключения:
годовой отчет об исполнении местного бюджета;
информацию об итогах социально-экономического развития муниципального образования город Горячий Ключ;
иные документы, подлежащие представлению в Совет муниципального образования город Горячий Ключ одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
13. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Горячий Ключ рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, готовит заключение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год на основе проведенных внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств и представляет заключение в Совет муниципального образования город Горячий Ключ, а также направляет его главе муниципального образования город Горячий Ключ в срок, не превышающий один месяц.
14. После получения заключения контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ Совет муниципального образования город Горячий Ключ назначает публичные слушания по отчету об исполнении местного бюджета. Опубликование решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ о назначении публичных слушаний по отчету об исполнении местного бюджета осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня проведения слушаний.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией муниципального образования город Горячий Ключ в Совет муниципального образования город Горячий Ключ не позднее 1 мая текущего года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляется проект решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Совет муниципального образования город Горячий Ключ заслушивает доклад главы муниципального образования город Горячий Ключ или уполномоченного им лица об исполнении местного бюджета, а также доклад председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ или уполномоченного им лица о заключении контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет муниципального образования город Горячий Ключ принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом муниципального образования город Горячий Ключ решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
16. Решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.
Отдельными приложениями к решению Совета муниципального образования город Горячий Ключ об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Советом муниципального образования город Горячий Ключ об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ для решения об исполнении местного бюджета.

Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 28. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации муниципального образования город Горячий Ключ.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
6. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый администрацией муниципального образования город Горячий Ключ, проводит финансовое управление муниципального образования город Горячий Ключ и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители бюджетных средств.
7. Порядок и осуществление муниципального финансового контроля, указанного в пункте 6 настоящей статьи, устанавливаются администрацией муниципального образования город Горячий Ключ в соответствии с действующим законодательством.

Статья 29. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства в муниципальном образовании город Горячий Ключ наступает по основаниям и в формах, предусмотренных действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------